Электронная библиотека

В статье исследуется динамика отношений между российским государством в лице горного ведомства и заводчиками, отразившаяся в подготовке и содержании системных преобразований, которые в конце XVIII — XIX в. принимали облик отраслевых реформ, различных по своему формату. Показано, что заметные перемены в организации горнозаводской промышленности начались в 1780–1790-е гг., не имея общего утвержденного плана. В 1800-е гг. они были кодифицированы и продолжены в соответствии с детальным проектом преобразований, охватившим все стороны функционирования промышленности. В 1860-е гг. были разработаны два тоже всеобъемлющих плана дальнейшего реформирования отрасли, один из которых реализовался, будучи разделенным на части и растянутым во времени до начала XX в. Прослежено участие заводчиков в подготовке реформ и определены последствия этого, наложившие отпечаток как на их взаимоотношения с горным ведомством, так и на содержание и ход преобразований. Показано, что в конце XVIII — первой половине XIX в. была сделана ставка в основном на развитие крупного действующего предпринимательства под усиленным контролем государства с целью стабилизации производства и доходов казны, что привело к замедлению темпов развития отрасли. Это, в свою очередь, скорректировало позицию государства, во второй половине XIX в. пытавшегося не только облегчить условия для действующего, но и создать благоприятные условия для нового предпринимательства с сохранением необходимого в такой ситуации ведомственного надзора, что в целом способствовало ускорению развития отечественной горнозаводской промышленности.

Российская империя, конец XVIII — начало XX в., административные реформы, горнозаводская промышленность, горное ведомство, предпринимательство